海南省人大常委會《勞動合同法》和《海南省集體合同條例》執法檢查組第二小組今天抵達第一站文昌市，圍繞職工勞動合同簽訂率、薪酬待遇、社保繳納及休假等內容，對該市兩家勞動密集型生產企業的用工情況進行檢查，并聽取了文昌市政府關于文昌市貫徹實施勞動合同法和海南省集體合同條例的情況的匯報。

海南大中漆廠(香港)有限公司是文昌市邁號鎮東亞化輕廠和香港大青馬制漆(集團)有限公司合作興辦的涂料生產企業，于1992年成立。現有在職員工186人，勞動合同簽訂率達100%，并且簽訂了工資集體專項合同。在社保繳納方面，企業負責人表示，他們在2001年和2002年就開始分期分批組織員工參加社會基本養老保險，02年底基本完成全員參加基本養老保險的目標。同時，公司還為司機等危險性較高的工種購買了人身意外傷害商業保險作為補充。

但目前該公司的職工平均工資為僅1200元，無論是從企業的性質還是當地發展程度來講，仍然屬于較低水平。檢查組在了解了該企業的產值狀況后，也給雇主提出了調整薪酬水平的建議，鼓勵企業在發展的同時，適時地讓職工分享利益，促進職工隊伍的穩定。

檢查組在文昌檢查的第二家企業是海南知名食品企業文昌市春光食品有限公司，該公司于1996年注冊成立，是一家以海南椰子及熱帶水果為主要原料的現代化食品加工企業，現已經實現年銷售額過億。和大中漆廠(香港)有限公司一樣，春光食品也屬勞動密集型企業，目前有直屬員工1200人，其中1000人已經與公司簽訂了勞動合同，簽訂率為84%。未簽訂勞動合同的員工中包含了季節性臨時工和一些年齡偏大的清潔工人。

簽訂勞動合同的1000名員工中，有440人購買了五項社會保險，剩余560人除了購買工傷保險外，另外每人每月再由公司補貼其現金200元。對此做法，春光的工會負責人表示，這是在參照公司考核員工標準的基礎上，與職工協商達成的結果。而對于季節性臨時工和一些年齡偏大的清潔工人，公司則采取了每月保底800元工資的做法，并為他們購買人身意外傷害險和工傷險，確保這部分職工的收入和人身權利。

隨后，文昌市委常委、市政府常務副市長符永豐在向檢查組匯報文昌市貫徹實施勞動合同法和海南省集體合同條例的情況中表示，文昌全市現有各類用人單位17835家(戶)，勞動者9萬多名。其中國有企業、集體企業、非公有制企業等用人單位與勞動者簽訂勞動合同的簽訂率已經達到了91%。另外，集體勞動合同和工資專項集體合同覆蓋到的企事業單位已達2226家(含個體工商戶)，覆蓋職工26203人。

但符永豐也表示，文昌市目前在貫徹《勞動合同法》和《海南省集體合同條例》的過程中還存在著不小的問題和壓力。主要問題是少數用人單位和多數勞動者受傳統觀念影響，對勞動保障法律法規認識不夠，習慣以“口頭協議”代替勞動合同，甚至有相當一部分勞動者不愿意與用人單位簽訂勞動合同，認為繳納社保不如到手工資多一點來得實在。此外，由于勞動保障執法監察隊伍人員嚴重短缺，執法手段也較落后，使得勞動執法監察工作陷入被動與忙亂，無法滿足當前面廣大的勞動市場管理所需。